黨內(nèi)法規(guī)應知應會
法治宣傳教育“八五”規(guī)劃 （2021—2025 年）學習宣傳
一、什么是黨內(nèi)法規(guī)？
黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、規(guī)范黨的領導和黨的建設活動、依靠黨的紀律保證實施的專門規(guī)章制度。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎和依據(jù)，其效力位于黨內(nèi)法規(guī)體系的第一層級。
二、什么是黨內(nèi)法規(guī)體系？
黨內(nèi)法規(guī)體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領域各層級黨內(nèi)法規(guī)組成的有機統(tǒng)一整體。黨內(nèi)法規(guī)體系以“1+4”為基本框架，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊。
三、黨內(nèi)法規(guī)的名稱有哪些？
黨章、準則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細則。
四、黨內(nèi)法規(guī)“兩大”重大作用是什么？
1.在維護黨中央集中統(tǒng)一領導、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安方面的重大作用；
2.在推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重大作用。
五、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制是什么？
在黨中央集中統(tǒng)一領導下，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨委辦公廳（室）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭負責、相關單位協(xié)助配合、黨的紀律檢查機關嚴格監(jiān)督的執(zhí)規(guī)責任制，統(tǒng)分結合、各司其職，一級抓一級、層層抓落實。各級黨組織和全體黨員負有遵守黨內(nèi)法規(guī)、維護黨內(nèi)法規(guī)權威的義務。
六、黨內(nèi)法規(guī)牽頭執(zhí)行責任、配合責任是什么？
黨委職能部門、辦事機構、派出機關、直屬事業(yè)單位等，對主要規(guī)定其職權職責的黨內(nèi)法規(guī)，負有牽頭執(zhí)行的責任，并組織、協(xié)調(diào)、督促、指導有關黨組織和黨員領導干部執(zhí)行有關黨內(nèi)法規(guī)。其他相關單位應當按照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定各司其職、各盡其責，協(xié)助配合牽頭部門共同執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。
七、領導班子的黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任是什么？
黨委（黨組）書記是本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行第一責任人，分管黨內(nèi)法規(guī)工作的班子成員是黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行直接責任人，其他班子成員按照“一崗雙責”要求抓好分管領域黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。
八、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的工作目標是什么？
各級黨組織應當采取有效措施，增強黨員干部的執(zhí)規(guī)意識，提高執(zhí)規(guī)能力，嚴格執(zhí)規(guī)標準，規(guī)范執(zhí)規(guī)程序，提升執(zhí)規(guī)效果。
九、執(zhí)規(guī)不力的五種問責情形有哪些？
1.不貫徹執(zhí)行黨中央關于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的決策部署以及上級黨組織有關決定；
2.履行領導、統(tǒng)籌、牽頭、配合、監(jiān)督等執(zhí)規(guī)責任不力；
3.執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)打折扣、搞變通或者選擇性執(zhí)行；
4.本地區(qū)本單位在執(zhí)規(guī)中出現(xiàn)重大問題或者造成嚴重后果；
5.其他應當追究責任的情形。
十、什么是黨內(nèi)規(guī)范性文件？
黨內(nèi)規(guī)范性文件是指黨組織在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、在一定時期內(nèi)可以反復適用的決定、意見、通知等文件，包括貫徹執(zhí)行上級決策部署、指導推動經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。市、縣黨委及其部門黨組（黨委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能制定黨內(nèi)法規(guī)，但可以制定黨內(nèi)規(guī)范性文件。
十一、哪些文件不屬于黨內(nèi)規(guī)范性文件？
1.領導講話、年度工作要點、工作總結等內(nèi)容的文件；
2.關于人事調(diào)整、表彰獎勵、處分處理以及機關內(nèi)部日常管理等事項的文件；
3.請示、報告、會議活動通知、會議紀要、情況通報等文件。
十二、黨內(nèi)規(guī)范性文件如何制定？
黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定，須經(jīng)起草、征求意見、前置審核（如黨政聯(lián)合行文，需司法部門提前出具合法性審查意見）、審簽印發(fā)（文稿內(nèi)容涉及重大事項的需提請黨委常委會研究通過后才能送審）等環(huán)節(jié)。
十三、前置審核主要包括哪些內(nèi)容？
1.政治性審查；
2.合法合規(guī)性審查；
3.合理性審查；
4.規(guī)范性審查。
十四、黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作基本原則是什么？
1.有件必備；
2.有備必審；
3.有錯必糾。
十五、需報備的黨內(nèi)規(guī)范性文件主要特征是什么？
1.普遍約束性；
2.反復適用性（執(zhí)行期一年以上）。